Avrupa İnşaat ve Ağaç İşçileri Federasyonu (EFBWW) 12. Olağan Genel Kurulu 26 – 27 Kasım 2015 tarihlerinde Polonya’nın başkenti Varşova’da gerçekleştirildi. Federasyonun 55 üye örgütünden 82 delegenin katıldığı genel kurulda Sendikamızı Genel Teşkilatlandırma Sekreterimiz Mehmet Yolasığmazoğlu delege ve Genel Eğitim Sekreterimiz Ahmet Kılıç, Genel Başkan Danışmanı Prof.Dr. Cem Kılıç ile Dış İlişkiler Uzmanı Özgür Doruk gözlemci olarak temsil ettiler.
İnşaat, yapı materyalleri, ağaç ve mobilya işleri ve ormancılık sektörleri için Avrupa endüstri federasyonu konumundaki EFBWW’nin kuruluşu 1958 yılına dayanmaktadır. 34 ülkeden 76 örgütü çatısı altında toplayan uluslararası sendika federasyonumuza 1993 yılından bu yana üyeyiz. Brüksel merkezli örgüt özetle; sosyal diyalog, emek piyasası politikaları, işçi sağlığı ve güvenliği konuları, işçilerin çokuluslu şirketler nezdinde temsili, istihdam koşulları ve sosyal politika alanlarında mücadele vermektedir.
Kongre Teması: Güçlü Sendikalar Aracılığıyla
Daha Fazla ve Daha Adil İstihdam
Palermo’da gerçekleştirilen 11. Olağan Genel Kurul’dan bu yana küresel finans krizinin de etkisiyle Avrupa hükümetleri kemer sıkma programlarını ardı ardına yürürlüğe koyarak uygulamaya geçirdiler. Bu durum, Avrupa Sosyal Modeli’nin temel ilkelerini derinden zedelemesinin yanı sıra sendikal haklar ve değerlerin esasına da ağır bir darbe niteliğindeydi. Toplu iş sözleşmelerinin dağıtılışına ve işçilerin örgütlere katılım alanının daraltılmasına tanıklık ettiğimiz geride bırakılan kongre süreci ardından 12. Olağan Genel Kurul için seçilen slogan, federasyonun önümüzdeki dönemde ortaya koyacağı eylem planının özeti gibiydi; “Güçlü Sendikalar Aracılığıyla Daha Fazla ve Adil İstihdam İçin, Krizden Çıkış Yolumuzun İnşası”.
Göçmen İşçilerin Hakları başlıklı atölye çalışması ile EFBWW Genç İşçiler ve Cinsiyet Eşitliği bilgi paylaşım ağı üyelerini bir araya getiren bir dizi ön etkinlikle başlayan EFBWW 12. Olağan Genel Kurulu’na aynı zamanda EFBWW Başkan Yardımcılığını 2012 – 2015 kongre dönemi boyunca sürdüren Belçika ABVV Sendikası’ndan Alain Clauwaert başkanlık etti. Açış konuşmasını gerçekleştiren EFBWW Başkanı Domenico Pesenti görev süresi içerisinde federasyonun hedeflerine ulaşması gayretlerine katkı sunan delegelere teşekkür ederken, ardından söz alan Polonya Devlet Başkanı ve Bayındırlık Bakanı’nın danışmanları genel kurula başarı dileklerini sundular. Açılış oturumu kongreye ev sahipliği yapan Polonya’dan ZZ BUDOWLANI ve SOLIDARNOSC sendikalarının başkanlarının selamlama konuşmaları ile devam etti.
Reuter, “Geleceği kapıları kapatarak değil,
dayanışma ile inşa edebiliriz”
Genel Kurul davetlilerinden bir diğeri ise dünyada sosyal adaletin geliştirilmesi yönünde çalışmalar yapan sivil toplum örgütü SOLIDAR’dan Genel Sekreter Conny Reuter’di. Mülteciler ve Avrupa Birliği başlıklı bir sunum gerçekleştiren Reuter konuşmasında şu sözlerine ver verdi, “AB göçmenler ve sığınmacılar için oluşturulacak kamplardan söz etmeyi bırakıp, bu bireylerin ihtiyaç duyduğu insani yardıma odaklanmalıdır. Avrupa’nın geçmişte de bunu defalarca kez kanıtladığı üzere, geleceği kapıları kapatarak değil, dayanışma ile inşa edebiliriz”.
Reuter’in ardından kürsü alan konuşmacılardan Avrupa İnşaat Endüstrisi Federasyonu (FIEC) Genel Müdürü Ulrich Paetzold, EFBWW ile bilhassa işçi sağlığı ve güvenliği üzerine gerçekleştirdikleri çalışmaların başarıya ulaşmasında ortak anlayış ve işbirliği içerisinde olmalarının hayati önem taşıdığının altını çizerken, Avrupa Sendikalar Konfederasyonu (ETUC) Genel Sekreter Yardımcısı Peter Scherrer ise EFBWW’nin AB organları nezdinde yürüttüğü lobi faaliyetleri ile sektörel federasyonlar için bir itici güç niteliği taşıdığına dikkat çekti.
Yuson, “Göçmen işçileri örgütlemek,
hareketimize dayanıklılık ve çeşitlilik katacaktır”
Açılış bölümü konuşmacılarından bir diğeri, üyesi bulunduğumuz İnşaat ve Ağaç İşçileri Enternasyonali’nden (BWI) Genel Sekreter Ambet Yuson idi. Yuson’un konuşması geneli itibariyle mevcut göç krizine odaklanmaktaydı: “Milyonlarca insanın evlerini terk etmelerine neden olan ana sorunlara işaret etmediğimiz sürece göç akışı sürecektir. Göçmenler ve mülteciler üzerine süregelen mevcut tartışmaların, onların haklarına odaklı bir biçimde gerçekleşmesi gerektiğini söylemek ve bunu sağlamak bizim sendikacılar olarak ahlaki sorumluluğumuzdur. Göçmen işçiler örgütlenebilirler. Ve sendikalarımıza katıldıklarında bizler için dayanıklılık ve çeşitlilik arz eden bir güce dönüşeceklerdir.
Ancak onlara yönelik eylem ve etkinliklere yönelmemiz gerekiyor. Bu da mülteci kamplarına gitmemiz anlamını taşımaktadır. Bu onların yerleşimlerinin yoğunlaştığı semtleri ziyaret etmemiz demektir. Hareketimizde onlara yer olduğunu ve önemli bir rol üstlenebileceklerini anlatmalıyız. Sendikalar olarak görevimiz menşei neresi olursa olsun, mülteci ya da göçmen tüm işçileri örgütlemektir. Böylelikle demokrasi, ekonomik eşitlik ve sosyal adalet için küresel düzeyde mücadele verebilen güçlü bir sendikal harekete dönüşürüz. Bu itibarla, EFBWW’nin yeni kongre dönemi içerisinde gerek evrensel çapta ve gerekse Avrupa düzeyinde sıkı bir işbirliği içerisinde olacağımızın sözünü veriyorum”.
Oturumlar genel kurul gündeminin onanması ve ardından kongre kurul ve komitelerinde görev yapacak üyelerin seçimi ile devam etti. Seçimler ve kongre önergeleri komitelerinin çalışmalarına başlaması esnasında EFBWW Genel Sekreteri Sam Hagglund da 2012 – 2015 dönemi faaliyet raporunu takdimine geçmişti. Anılan dönemde EFBWW faaliyetleri 28 ana konu başlığı etrafında toplanıyordu. Hagglund’un raporunda öne çıkan faaliyet alanları ise sırasıyla: sınır ötesi işçi temini, sosyal gerileme, binaların enerji verimliliği arz edecek biçimde yenilenmesi ve bu yolla yeni istihdam olanakları yaratılması, göçmen işçilerin entegrasyonu, Avrupa emeklilik politikaları, kayıt dışı istihdam, mesleki eğitim ve işçi sağlığı – güvenliği konuları idi.
Genel Sekreter’in faaliyet raporu aynı zamanda federasyonun ne denli yoğun bir kongre dönemi geçirdiğini kanıtlar nitelikteydi. Raporda yer verilen bilgilere göre EFBWW 2012 – 2015 dönemi içerisinde üst kurul, daimi komiteler ve alt çalışma gruplarının çalışmalar için 89 ayrı toplantıya ev sahipliği yapmış. Aynı dönem içerisinde federasyon yeni üye örgüt kazanma açısından da başarılı bir grafik çizmiş ve Makedonya, Sırbistan ve Yunanistan’dan 6 yeni sendika inşaat ve ağaç işçilerinin Avrupa ailesine katılmış. Genel kurul delegasyonu Hagglund’un Faaliyet Raporu ile Fransa FNCB-CFDT Sendikası Genel Sekreteri Alexandra Rettien tarafından sunulan Mali Raporu oy birliğiyle kabul etti.
Yeni EFBWW Yönetimi
İlk gün oturumlarının ikinci yarısı EFBWW yönetim pozisyonları için yapılan seçimlere ayrılmıştı. 2 milyona yakın inşaat ve ağaç işleri sektörü işçisi adına genel kurulda oy kullanan 82 delegenin tamamının oylarıyla Almanya IG BAU Sendikası’ndan Dietmar Schafers EFBWW Başkanlığı’na seçildi. İsveç BYGGNADS Sendikası’ndan Johan Lindholm, İtalya FENAL-UIL Sendikası’ndan Massimo Trinci ve Belçika AC ABVV Sendikası’ndan Robert Verteneuil’in Başkan Yardımcılıklarına seçildikleri genel kurulda Sam Hagglund Genel Sekreterlik pozisyonunu korudu. Yapılan seçimlerde ayrıca Genel Başkanımız Ramazan Ağar ve Genel Teşkilatlandırma Sekreterimiz Mehmet Yolasığmazoğlu da 35 kişiden oluşan EFBWW Yönetim Kurulu’na asil ve yedek üye olarak yeniden seçildiler.
EFBWW Başkanı olarak seçilen Dietmar Schafers, Avrupa Sosyal Modeli’ni oluşturan temel prensiplerin korunması ve güçlendirilmesi gerekliliğinin altını çizdiği teşekkür konuşmasında şu sözlerine yer verdi, “AB Kamu İhale Yönergesi ve iklim değişikliği inisiyatifleri gibi pek çok alanda önemli başarılara hali hazırda imza atmış olsak ta, hepimizin ihtiyaç duyduğu mücadele hız kesmeden devam etmeli. Sendikaların büyümesi ve güçlenmesi, işçilerin refahı için üretilecek çözümlerin verimli hale gelmesi için Avrupa federasyonumuz EFBWW ile enternasyonalimiz BWI arasındaki köprüyü ve bağlılığı geliştirmek için çalışacağız”.
Hagglund, “Yabancı düşmanlığı ve ırkçılık kazanırsa,
her şeyimizi kaybederiz
Teşekkür konuşması için kürsü alan Sam Hagglund ise, “Dayanışma ve insani değerler için birlikte mücadele verme sendikal hareketin kuruluş temellerini oluşturur. Gayret verdiğimiz her şey için kilit öneme sahip olan olgu dayanışmadır. Şayet yabancı düşmanlığı ve ırkçılık kazanırsa, her şeyimizi kaybederiz” dedi. Hagglund konuşmasını şu sözleri ile sürdürdü, “Göçmen işçilerin çalışma yaşamına entegrasyonunda ve yabancı düşmanlığına karşı verilen mücadelede sendikalara önemli görevler düşmektedir. Bu iki mücadele alanının kalbindeyse eşit muamele ilkesinin muhafaza edilmesi yer almaktadır.
Bugün AB nüfusu dünya nüfusunun %7’sini oluşturuyor. Oysaki AB ülkeleri, küresel gayrisafi hasılanın %25’ini temsil etmektedir. AB, dünya üzerindeki sosyal harcamaların %50’sini finanse etmekte, dünya genelinde yapılan kalkınma amaçlı yardımların ise %65’ini Avrupa karşılıyor. Evet, doğru duydunuz, dünyanın %7’si, küresel yardımların %65’ininin dağıtımını üstlenmiş durumda. Kıtamızda yaşanan tüm sorunlara, uygulanan kemer sıkma politikalarına, işçilerin sınır ötesi temininde yaşanan istismar vakalarına rağmen, Avrupa’da milli gelir dünyanın geri kalan pek çok bölgesinden daha yüksek, eşitsizlikler diğer her yerden daha düşük ve bireylerin haklarına gösterilen saygı tüm dünyada en ön sırada. İşte bu nedenle göçmenler Avrupa’ya kaçıyorlar, Avrupa’dan değil. Gelin bu tabloyu muhafaza edelim, gurur duyacağımız bir Avrupa için mücadele verelim ve dayanışmayı her şeyin önüne koyalım”.
Kongrenin ikinci günü 2016 – 2019 dönemi süresince EFBWW tarafından uygulanacak strateji ve programın yapı taşlarını içeren Eylem Planı’nın sunumu ile başladı. Genel Sekreter Sam Hagglund tarafından kaleme alınan planda dokuz temel başlık yer almaktaydı: Grev ve örgütlenme haklarının korunması, eşit muamelenin tesisi ve ayrımcılığın yok edilmesinin güvence altına alınması, işçilerin istismar edilmesi ile mücadele, nitelikli istihdam olanakları yaratan yatırımların teşvik edilmesi. İnovasyon ve vasıflı iş gücü için endüstriyel politikaların desteklenmesi, sağlık ve güvenlik ile işçi haklarına ilişkin kanunların düzensizleştirilmesi ile mücadele, istihdam, çıraklık ve mesleki eğitimi kapsayan gençlere yönelik politikalar oluşturulması, sosyal diyalogun, toplu pazarlığın ve işçilerin müzakerelere katılımının savunulması ve son olarak Orta ve Doğu Avrupa ülkelerinden sendikaların kapasitelerinin geliştirilmesi doğrultusunda desteklenmeleri.
Eylem Planı’na ilişkin müzakerelerin gerçekleştirildiği oturumlara konuşmacı olarak üç Avrupa Parlamentosu Üyesi de davet edilmişti. Parlamenterlerden sırasıyla Sosyalistler ve Demokratlar İlerici İttifakı Grubu’ndan Agnes Jongerius ve Jutta Steinruck ile Avrupa Halk Partisi Grubu’ndan Claude Rolin söz aldılar. Planı destekler nitelikte yapılan kürsü konuşmaları ardından EFBWW 2016 – 2019 Eylem Planı kongre delegelerince oy birliğiyle kabul edildi.
Bu bölüm ardından genel kurul hazırlık süreci içerisinde EFBWW’ye sunulan altı kongre önergesi için yapılan görüşmelere geçildi. Önergeler Komitesi’nin kongrenin ilk günü gerçekleştirilen çalışmaları ile göçmenlere ilişkin iki önergenin birleştirilerek, toplam önerge sayısının beşe düşürüldüğü bilgisi Komite Başkanı Fritz Heil tarafından delegelerle paylaşıldı. Genel Kurul delegeleri tarafından oy birliğiyle kabul edilen önergeler sırasıyla: Orta, Doğu ve Güney-Doğu Avrupa’da sendikal etkinliklerin güçlendirilmesi, göç ve mülteci sorunu, sosyal gerilemeye karşı mücadele, genç işçiler ve Pan – Avrupa işbirliği konularını ele almaktaydı.
“Avrupa, mültecileri insan onuruna yakışır standartlar çerçevesinde ağırlamak zorundadır. Yeni sınır tesisleri ve tel örgüler, mülteci sorununa çözüm olmayacaktır. Aksine, bu tarz önlemler Avrupa’nın temel değerlerini tahrip edecektir. Bizler sınırlarımızda bu tarz önlemler alınmasına karşı mücadele vermeliyiz. Her ülke imkânları dâhilinde yardım etmek zorundadır” savunmasına yer veren iki ve üçüncü önergeler hususunda, Genel Teşkilatlandırma Sekreterimiz Mehmet Yolasığmazoğlu da müspet yönde görüş aktarmak üzere bir kürsü konuşması gerçekleştirdi. Genel Teşkilatlandırma Sekreterimiz tarafından yapılan ve Genel Kurul tarafından eksiksiz destek alan konuşma yazının devamında sunulmuştur.
Yolasığmazoğlu, “Bizler, ihtiyaç duyan tüm insanlara
kucak açmaya devam edeceğiz”
“Türkiye, tüm sivil toplum örgütlerinin desteği ile 4 yıldır göçmenlerin sıhhati ve güvenliği için yoğun bir çaba sarf etmekte ve bu yöndeki çalışmalar için önemli bir mali kaynak kullanmaktadır. Ne var ki dünyanın yüz yüze olduğumuz bu dev soruna ilgisi, geçtiğimiz Eylül ayında basında geniş yer bulan o acı fotoğrafla başladı. Şimdi, Avrupa Birliği ve Türkiye’den karar alıcıların mülteciler sorununu ele alacakları ve Pazar günü gerçekleşecek olan zirveye, AB tarafından Türkiye’ye finansal yardımda bulunulması ve bunun karşılığında Türkiye’nin mültecileri sınırları içerisinde tutması teklifine ilişkin tartışmalarla giriyoruz.
Bilinmelidir ki bizler, hiçbir mali destek almadan da yardıma ihtiyaç duyan tüm insanlara kucak açmaya ve onları ağırlamaya devam ederiz. Ancak esas olan, mülteci haklarının insan haklarının ayrılmaz birer parçası olduğunun tüm dünya halkları tarafından idrak edilmesi ve bu haklar için beraberce mücadeleye başlanmasıdır. Esas olan, müsebbip ve güvenli göç politikaları uygulamayarak, mültecilerin yaşamlarını kaybettikleri trajedilere ortak olan tüm hükümetlerin, savaşları ve terörü kaynağında bitirmek yönünde ikna edilmesidir.
Göçmenlerin daha adil, daha güvenli ve insanca yaşam koşullarına ulaşmalarında sendikalar hayati role sahiptirler. Çünkü insan kaçakçılığı ve zorla çalıştırma ile göçmen işçileri suiistimal eden istihdam aracıları ve işverenlere dur diyecek olan bizleriz. Göçmen işçileri sendikalarımız bünyesinde örgütleyerek, onların haklarını yükseltecek olan bizleriz. Menşeimiz ne olursa olsun, hepimiz işçiyiz, eşitiz. Bu itibarla, 2 ve 3 nolu önergeleri anlamlı buluyor, kaleme alınmalarında emeği geçen tüm meslektaşlarıma teşekkür ediyor ve kongreye her iki önergenin de onanması yönünde çağrı yapıyorum”.
EFBWW 12. Olağan Genel Kurulu 2016 – 2019 dönemi mali bütçe tahminlerine ilişkin sunuş ve aynı dönem uygulanacak üyelik aidatlarının onanması ile devam etti. Kongre sonunda görev süreleri sona eren EFBWW Üst Yönetim ve Denetim Kurulu üyelerine birer plaket armağan edilerek kapanış yapıldı.
